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Acerca de lo que es legítimo y lo que es legal

  El Consejo Latinoamericano de Iglesias en Ecuador (CLAI), junto con el Consejo de Pueblos y Organizaciones Indígenas Evangélicos del Ecuador (FEINE) y la Confederación Nacional Afroecuatoriana (CNA) han motivado una reflexión sobre las divergencias políticas alrededor de la convocación de una Asamblea Constituyente en el Ecuador. Tras los procesos electorales en América Latina de 2006 se están instalando debates nacionales acerca de lo que es legítimo y legal para lograr los cambios estructurales necesarios.

En Bolivia luego de 5 meses de constitución de la Asamblea Constituyente no se formuló ni una sola Ley. Los debates se dán acerca de los criterios de votación. El lado conservador insiste en la aprobación por 2/3. En Ecuador la discusión entre los diputados es si es legal la convocación de la Asamblea Constituyente , tema de la campaña del actual presidente Rafael Correa electo en noviembre pasado.

Los procesos de cambios no se efectivan porque las leyes no lo permiten. "Las minorias conservadoras que perdieron las elecciones en 2006 ahora usan la legalidad para instalar el caos en las sociedades más organizadas", dice el obispo Eugenio Poma de Bolivia. Por eso, en Bolivia y el Ecuador se está instalando un debate acerca de la necesidad de una Asamblea Constituyente, que sea capaz de elaborar una nueva Constitución. Pero, ¿quienes deben tomar parte legítimamente en esta Asamblea Constituyente? Este debate no se queda aquí.

Para estudiosos como el expresidente del Ecuador, Dr. Rodrigo Borja, la mayoria de nuestra s Constituciones latinoamericanas son copias de la Constitución de la Revolución Francesa de 1789. Esa Constitución posibilitó establecer la diferencia entre poder constituyente y poder constituido. El poder constituyente brota de la voluntad del pueblo. Es legítimo que un pueblo decida acerca las leyes bajo las cuales quiere vivir. El poder constituyente tiene la función de formalizar esta voluntad popular. Una vez terminada esta tarea, el poder constituyente deja de existir. Por otro lado, el poder constituido es necesario para interpretar, aplicar y fiscalizar la ejecución de las leyes.

La Constitución de un país no debe ser obra del poder constituido, sino de un poder constituyente. El poder constituyente está por encima de las leyes. El es padre de todos los poderes en una sociedad democrática.

En este aspecto se instala el debate acerca de lo que es legitimo y lo que es legal.

Una decisión popular por medio del voto es algo legítimo, aunque esta decisión no esté de acuerdo con las leyes de este país. La "legalidad" se refiere a lo que está en la gramática de la ley. Si las leyes de un pais impeden la aplicación de una volutad popular legítimamente expresada, es necesario cambiar las leyes. En la confrontación entre lo "legítimo" y lo "legal", el primero es siempre superior.

La discusión entre lo legitimo y lo legal no está solamente en el campo político-organizacional. Esta discusión es cada vez más evidente también en otros aspectos de la vida humana, como en el caso del derecho a la vida o a la muerte, por ejemplo. O del uso de los recursos de la medicina moderna para cambiar el desarrollo natural del cuerpo humano. El debate sobre lo legítimo y lo legal tiene muchas puertas y ventanas. A partir de nuestra fe y de los valores como criaturas de Dios, somos cada vez mas desafiados a participar.