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Diaconía Política
La Ilegitimidad de la Deuda Externa
Entrevista a los pastores argentinos Juan Pedro Schaad de la Iglesia Evengélica Río de la Plata(der) y Ángel Furlan de la Iglesia Evangélica Luterana Unida(iz), coordinadores del Programa de Incidencia sobre la Deuda Externa Ilegítima de la Federación Luterana Mundial.
¿Qué es una Deuda Externa concreta y objetivamente?
Schaad: Es una sucesión de préstamos otorgados a gobiernos en diferentes momentos históricos. Es un contrato entre los funcionarios del país que solicita el préstamo y la institución financiera o bancaria, privada o pública, que otorga el dinero. Hasta aquí es lo mismo que un préstamo privado que nosotros podemos solicitar en un banco u otra institución financiera. Para que esta operación sea posible deben reunir una serie de requisitos cada una de las partes. En los préstamos que hacen los países hay requisitos que están determinados en las normas que rigen este tipo de operaciones, como por ejemplo: el monto que se solicita, el destino que se le dará al dinero, a quien corresponde firmar el contrato, que instancia en cada gobierno actúa como aval, los intereses que se pagarán, los plazos para realizar los pagos, la forma en que se harán estos pagos, quién arbitra en casos de incumplimiento de pagos, quién asume la función de monitoreo de los fondos que van y vienen, en qué casos el deudor queda liberado del pago y quién determina esto.
¿Cómo empezó el Fondo Monetario Internacional?
Furlán: Después de la II Guerra Mundial, en la década de los 50, los países del mundo occidental y cristiano crearon, dentro del marco de las Naciones Unidas, dos instituciones que han incidido sustancialmente en el tema de la deuda. Estas dos instituciones fueron creadas para ayudar en primer lugar para la reconstrucción de Alemania y otros países seriamente afectados por la guerra. Estas dos instituciones son el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional. (FMI). El primero con un fuerte énfasis en estudiar las solicitudes de préstamos para el desarrollo en la reconstrucción pos guerra y el segundo se encargaba de la cuestión técnica de conseguir los fondos. Todos los países que formaban parte de las Naciones Unidas (con algunas excepciones) son miembros del FMI.
A medida que se desarrollaron los países involucrados y responsables de la guerra se nota se nota un empobrecimiento proporcional en los países subdesarrollados del “tercer mundo”, “en vías de desarrollo”, “países emergentes”. Se nota en este momento que el rol inicial del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional va perdiendo sostenidamente un equilibrio de poder de todos sus integrantes. A en la década del 70 muchos estudiosos constatan que su función de monitoreo, seguimiento y arbitraje se había perdido. El BM y el FMI ocuparon el lugar de asesorar a los prestamistas aún violando sus propias normas de procedimiento.
¿Qué es una Deuda Ilegítima?
Schaad: Creo que es fundamental afirmar en nuestro trabajo que toda deuda que se ajusta al derecho debe ser pagada. Vale aquí una frase con profunda base bíblica: "Las deudas se pagan, las estafas se devuelven" (Lucas 19.1-10). Si los representantes de los bancos mundiales públicos o privados siguen queriendo no entender que es una deuda ilegítima hay cada vez más juristas en el mundo entero que no tienen absolutamente ningún problema en determinarlo. Se basan en cada uno de los contratos que se han firmado y constatan en ellos las múltiples violaciones al derecho que contienen los mismos. Una deuda se transforma en ilegítima desde los siguientes criterios:
- Aumento unilaterial de los intereses,
- Intereses de usura (determinados por la capacidad de pago de cada país);
- Fondos otorgados para reprimir al pueblo;
- Fondos otorgados para el pago de intereses;
- Renegociación de contratos bajo presión de los prestamistas;
- Renegociación de nue vos préstamos a cambio de la implementación de un modelo económico de expoliación;
- Ejercicio unilateral de parte del prestamista para la renegociación;
- Exigencia de pagos a costa de la violación de derechos humanos irrenunciables (hambre, salud, educación, vivienda digna, trabajo, etc).
Estos requisitos que figuran en las cartas orgánicas del BM y FMI fueron anulándose lenta pero sostenidamente. La violación sistemática de estos requisitos hacen con que determinadas deudas externas sean consideradas ilegítimas, pues entran en la categoría de fraudes o robos.
¿Cuáles son las trampas del "Servicio a la Deuda"?
Furlan: Todavía hay muchas personas en mí país que están de acuerdo con nuestros gobernantes cuando pagan la deuda. Esto llevó a que alguna gente hiciera estudios sobre esta conducta. Descubieron, sistémica-mente, los siguientes mitos:
- Que si no pagamos no vendrán los capitales del exterior (los capitales financieros siguen viniendo a pesar de no pagar la deuda)
- Que si no se paga la deuda externa se pierda la credibilidad externa (siguen viniendo empresas a los países, a pesar de que la deuda externa aumente)
- Que si se le paga al FMI este deja de tener injerencia en el manejo de las finanzas y la economía de nuestros países (el FMI está a servicio de la banca privada y los fondos de la reserva de algunos países, así como el FMI sigue haciendo lo mismo).
- Que vendrá con gran boicot internacional que frenaría sustancialmente las exportaciones (en el caso de Argentina, nunca se exportó tanto como cuando no se pagó la deuda).
- Ahora que hay mucho dinero en las reservas hay que aprovechar y pagar todo lo que se puede (varios países cuentan con grandes reservas en moneda fuerte, pero sin resolver el problema de la extrema pobreza, el hambre, la salud, el sistema social, la educación,...)
- Que hay que tener muy buenas relaciones con el poder central -EUA y la Unión Europea- porque ellos nos llevarán al progreso definitivo (a cuestión no radica en buenas relaciones sino en la ventajas que quieren tener los grupos internacionales sobre nuestros pueblos).
¿Cuáles son las alternativas concretas para enfrentar las deudas ¡legítimas?
Schaad: Contamos con una documentación frondosa para ampliar esta cuestión de la ilegitimidad de la Deuda. Las grietas en el sistema están en los aspectos jurídicos. Allí están los pies de barro del sistema. Otra cuestión es la tentativa de movilización de los gobiernos del Norte para que los creedores tomen en cuenta la cuestión de la corresponsabilidad por la concesión abusiva de créditos. |
