Gobierno del Ecuador reconoce el trabajo de CLAI  e de la FLM

Quito/NS

Por un decreto el presidente del Ecuador Rafael Correa ha creado el 9 de julio la Comisión para la Auditoria del Crédito Público (que incluye deuda externa y interna), adscrita al Ministerio de Economía y Finanzas con autonomía administrativa y plazo definido de un año.

Es la primera vez en América Latina que un presidente crea una comisión de esta índole. Para el presidente Correa, “el crédito externo e interno ha sido un importante instrumento de la política económica financiera del estado, pero este instrumento se ha distorsionado por el sometimiento a un modelo en el que prevalecen las condicionalidades e intereses de los prestamistas y un manejo carente de transparencia.”  En la evaluación del presidente Correa, “los gobiernos han estado obligados a destinar porcentajes muy altos del presupuesto nacional para el servicio de dichas deudas, requiriendo nuevos créditos para su refinanciamiento, derivando una dependencia cada vez más rígida de gobiernos extranjeros e instituciones financieras internacionales”.

En el 2006 diversas organizaciones de la sociedad civil, entre ellas el grupo nacional de la Deuda del Ecuador, que el CLAI integra desde su creación a través del Programa Fe, Economía y Sociedad (FES), han dirigido una investigación acerca de la Deuda Externa ecuatoriana y han identificado falencias en los contratos e incluso casos de renuncia a la soberanía nacional, en que el gobierno ecuatoriano era obligado a renunciar cualquier reclamo. “Hay indicios de que, tanto los procesos de negociación, como los de renegociación de los créditos referidos, se han dado en el marco de gestiones irregulares. De allí la necesidad de esta Comisión para la Auditoria del Crédito Público” dice el presidente Correa.

La Comisión tiene como presidente el ministro Ricardo Patiño y como vicepresidente el economista Franklin Canelos, miembro del programa FES y funcionario del CLAI. En entrevista a Nuevo Siglo, Franklinhabla de las funciones de esta comisión.

Franklin Canelos: Primero tendremos que trabajar  sobre un planeamiento metodológico. El presidente nos pide una auditoria financiera-económica, pero también social y ambiental acerca del uso de los recursos de los préstamos externos.

 Franklin Canelos: Según el decreto presidencial la tarea es analizar los préstamos externos desde 1976. Tendremos para esto un periodo de trabajo de 12 meses, con una eventual extensión de este plazo.

Franklin Canelos: Actualmente la Deuda externa del Ecuador es de 10 mil 300 millones de dólares. Esto representa entre 35 al 38% del presupuesto nacional. Esta deuda tiene tres causas: la deuda bilateral (que se hizo de gobierno con gobiernos), la deuda multilateral (que se hizo de gobierno con instituciones financieras internacionales) y la deuda comercial (que se hizo por la venta de bonos de la deuda emitidos y vendidos por el Estado ecuatoriano).

Franklin Canelos: La creación de la Comisión para la Auditoria del Crédito Público es parte de esta estrategia de desendeudamiento. Nuestro trabajo será verificar lo que es deuda legítima y los que es deuda ilegítima. Las deudas legítimas hay que pagarlas, pero no es así con las deudas ilegítimas. Para las deudas ilegítimas hay que buscar la anulación, sea por negociación, por procesos judiciales, canjes, donaciones o compensaciones por daños sociales y ambientales. Nosotros entendemos que el trabajo de la Comisión debe ayudar a que el costo de la Deuda Externa no represente más que el 12% del presupuesto de aquí a 4 años.

La deuda externa del Ecuador viene desde la lucha por la independencia, cuando Inglaterra prestó dinero a Gran Colombia para la lucha contra España.  Pero el gran volumen de la Deuda viene desde 1976. En los años 80 los bancos y las empresas del Norte atrave­saban por una grave crisis. Ara resolver su crisis se de­bía conseguir dólares por medio de altas tasas de interés de los países del Sur hacia los países del Norte. Los gobiernos del Norte y sus instituciones financieras ofrecían  présta­mos con intereses de 4% para liquidar antigas deudas. Luego estos intereses eran ajustados para hasta 14%,, lo cual incrementaba aun más la deuda. En los años 90 se decía que el endeudamiento es culpa de los pobres. Por eso, el FMI condicionaba la aprobación de préstamos al Tercer Mundo con la necesidad de ajustes estructu­rales, libre comercio, privatiza­ciones... Desde el año 2000 el enfoque está en la corresponsabilidad de los prestamistas en las deudas de los países pobres. La corresponsabilidad significa que los prestamistas estaban enga­ñando a los deudores con malos contratos. Verificar estas irregularidades es nuestro trabajo como comisión.

Franklin Canelos: De verdad que me siento muy feliz con esta elección, pero también veo que la tarea es inmensa. No la podré llevar adelante sin la bendición y la fortaleza que viene de Dios. Pero también veo que mi elección es un reconocimiento al aporte del CLAI  en el grupo nacional de la Deuda. También deseo mencionar el reconocimiento que se hace al trabajo de la Federación Luterana Mundial y de su Programa de Inci­dencia sobre la Deuda Externa Ilegítima, con la invitación del presidente Correa para que Alejandro Olmos Hijo (Argentina) participe en esta Comisión como uno de los representantes de entidades internacionales. 

Franklin Canelos: Nuestro objetivo es ser absolutamente transparentes en nuestra misión. Entendemos que nuestro trabajo es parte de educar al pueblo acerca de los malos manejos del dinero público. Queremos informar a la población de los resultaos de nuestro trabajo por medio de campañas, folletos, programas de radio, prensa escrita. Nuestro trabajo debe servir para fortalecer la institucionalidad del país. Además creemos que estamos abriendo un nuevo camino en América Latina que puede ser una motivación  para otros países en la región